当前我市农村污水治理存在的主要问题

   农村污水治理起步较晚，长期以来环境保护投入不足，历史欠账较多，其他区、县（市）农村常住人口纳管率除淳安县达到67.7%外，其余都在40%以下。农村污水治理设施覆盖面不广、地域之间发展不平衡，与“到2015年基本实现市域全覆盖”要求差距明显，任务还相当艰巨。

   由于农村与城市在地理环境、人口分布、生产方式等方面存在较大差异，农村生活污水具有有机污染物浓度高、水量变化大、广而分散等特点，其治理的技术、标准和要求也不尽相同。但我市《农村环境保护规划》等现有法规和规范性文件，对农村污水治理没有提出明确的技术和污水排放标准。加上治污资源稀缺、财政资金有限、乡镇规划管理队伍薄弱等原因，不少农村污水治理工程或简单参照城镇排水规划模式，或存在明显的项目导向性，重工程轻规划、规划目标不明确等问题突出，导致一些项目技术方案选择不当，收效甚微。

   我市农村污水治理工程缺少系统的质量监督和验收、运行维护、工程资料备案等制度，一些污水处理项目设计未能充分考虑地域特色，或虽有专业设计、但由村里自行建设，存在一定的盲目性和随意性。农村污水治理缺乏专门的基层管理机构和专业的技术、管理人员，大多数设施由村民自行维护，管理能力、技术支撑和检测能力不足，导致已建成的设施运行维护和管理水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。部分污水池污水入池率低，湿地阻塞、杂草丛生，污水处理设施没有充分发挥作用，甚至造成次生污染。

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